| 惠济区2007年民用煤炭市场专项治理整顿实施方案 |
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| 2007-12-28 19:46 文章来源：惠济区商务局 | | 文章类型：原创 内容分类：政策 |
郑州市惠济区人民政府办公室
关于印发惠济区2007年民用煤炭市场
专项治理整顿工作方案的通知
各镇人民政府、街道办事处，区人民政府各部门，各有关单位：
《惠济区2007年民用煤炭市场专项治理整顿工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇七年十一月二十二日
惠济区2007年民用煤炭市场专项治理整顿工作方案
为落实国务院、省、市人民政府关于整顿规范煤炭经营秩序,提高民用煤整体质量水平的要求,依据《中华人民共和国煤炭法》和《煤炭经营监管办法》(国家发展改革委员会第25号令)的规定,切实加强我区民用煤炭市场管理,规范市场经济秩序,合理高效地利用煤炭资源,保护环境,保护广大消费者的权益,结合我区民用煤行业的实际情况,制定本方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以党的十七大精神为指导,以建设资源节约型、环境友好型社会和构建社会主义和谐社会为己任,切实维护广大消费者的利益,以国家法律法规和有关文件精神为依据,对我区民用煤炭市场进行一次专项治理整顿。工作目标是:坚决查处和取缔无证经营企业,禁止生产和销售劣质蜂窝煤等违法违规行为,规范我区民用煤炭市场的经营秩序,使市民用上符合标准的放心煤。
二、组织领导
为加强民用煤炭市场专项治理整顿工作,经区人民政府研究，决定成立惠济区民用煤炭管理工作领导小组（领导小组成员名单详见附件）。领导小组下设办公室，办公地点设在区商务局。
三、专项治理整顿检查的范围和重点
2007年我区民用煤炭市场专项治理整顿检查的范围是各镇办区域范围内的民用煤加工经营企业。专项治理整顿检查的重点是依法查处无煤炭经营资格证、无工商营业执照、无税务登记证的民用煤生产企业,对生产销售劣质蜂窝煤要严厉查处,坚决根治民用煤生产企业脏乱差行为,对不执行《郑州市工业及民用煤技术要求》DB41/141-1999标准,掺杂使假、偷工减料、噪音扰民、价格欺诈、煤烟、粉尘污染严重的违法违规行为坚决予以纠正。
四、方法步骤
（一）宣传发动,调查摸底阶段(时间:2007年11月8日至11月11日)
我区民用煤炭市场专项治理整顿工作,在区民用煤炭管理工作领导小组统一领导下,由领导小组办公室牵头,组织区工商、质量监督、环保、国税、执法等部门,按照职责分工进行宣传发动。各镇办要认真做好调查摸底工作,对全区所有民用煤加工经营企业及个体工商户,逐个据实登记,摸清基数、场名、场地、证照等情况,为专项治理整顿检查工作打好基础。
（二）专项治理整顿检查阶段(时间:2007年11月12日至12月31日)
按照区人民政府的安排和要求,我区民用煤炭市场专项治理整顿检查工作采用两种形式进行:一是由区民用煤炭管理工作领导小组组织抽调区工商、质监、国税、行政执法等部门各1名同志,组成专项治理整顿检查组进行集中检查,镇办做好配合，集中检查时间在11月19日至23日。二是各有关部门结合职责范围,按照“谁主管、谁负责”的原则,切实安排好本部门的专项治理整顿工作,具体任务和分工如下:
1.区民用煤炭管理工作领导小组办公室
负责拟定全区民用煤炭市场专项治理整顿检查工作方案;组织实施专项治理集中检查工作;督促各部门专项检查工作的开展情况;定期召开协调会议,通报情况,及时研究和解决专项检查工作中出现的问题。
2.区工商分局
负责对无工商营业执照企业的查处工作,对已取得煤炭经营资格但无营业执照的企业要督促其完善手续;对无煤炭经营资格证、又无工商营业执照的企业要依法予以取缔。通过专项治理整顿,使全区民用煤炭加工经营企业持证率达到100%。
3.区质监分局
负责检查DB41/141-1999标准的执行情况,对生产销售劣质蜂窝煤的企业,依法进行处罚。通过专项治理整顿检查,使民用煤经营企业生产的蜂窝煤合格率达到80%。
4.区环保局
负责民用煤经营企业加工过程中煤烟、粉尘污染、噪音扰民的查处工作。同时要组织力量对全区民用煤燃烧释放的二氧化硫等有害气体进行监测,对有害气体超标的企业要采取强制性措施。
5.区国税局
负责税务登记证的查处工作,对无税务登记证和偷税漏税的民用煤加工经营企业要严肃查处,决不姑息。
6.区行政执法局
负责对民用煤生产经营企业进行检查,对脏、乱、差的现象要坚决予以纠正,并按照有关条例和规定进行处罚。
7.区商务局
加强对辖区范围内民用煤加工经营企业的管理,做好民用煤加工经营企业办理煤炭经营资格的审报和材料复核工作;要组织协调各镇办商务部门对民用煤加工经营企业的监督管理,保障市场供应。
（三）总结阶段(2008年1月30日)
各有关部门在专项治理整顿检查工作结束后,要对这次检查工作情况进行认真总结，并以文字材料形式报送区民用煤炭管理工作领导小组办公室。
五、具体要求
（一）各有关部门要结合本部门所承担的工作任务,制定切实可行的专项治理整顿检查工作方案,并于11月16日报送区领导小组办公室。
（二）民用煤事关千家万户,各有关部门、各有关单位要以十七大精神为指导,站在以人为本,构建社会主义和谐社会的高度,切实做到上为政府分忧、下为百姓解难,组织精干有力的队伍,做好民用煤市场专项治理整顿工作。
（三）在专项治理整顿检查中,各部门要密切合作,协同作战,及时反馈检查中遇到的新情况、新问题,确保专项治理整顿检查工作任务的顺利完成。
附件：惠济区2007年民用煤炭市场专项治理整顿领导小组成员名单
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