| 惠济区商务局2007年工作总结 |
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| 2008-01-30 14:05 文章来源：惠济区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
区商务局2007年工作总结
2007年，在区委、区政府的正确领导下，在人大政协的监督指导和各部门的大力支持下，我局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕跨越式发展目标和“一区、两中心、三个产业”的发展方针，扑下身子，真抓实干，商务工作成效显著，党的建设不断加强，党风廉政深入推进，各项工作取得了长足发展。
一、把握全面，突出重点，各项工作取得圆满成效
（一）紧盯目标，真抓实干，商务工作成果显著。
跨越式发展目标实现翻番。2006年初，区委、区政府制定了三年跨越式发展战略，要求至2008年实际利用外资要达到1200万美元、利用域外境内资金要达到7.5亿元。这个目标我局当年便已完成。今年两项指标又实现了翻番：实际利用外资4790万美元，占市定目标的211％，同比增长304.2％(比跨越式发展目标翻两番), 完成比例及增幅列市内五区第二名。利用境内域外资金18.89亿元，占市定目标132.1％，同比增长78.7％, 完成比例及增幅均列市内五区第一名，其中利用省外资金11.4亿元，占市定目标153.4％，同比增长158.6％，完成比例及增幅均列市内五区第一名。
招商引资整体推进。新引进外商投资公司6家，合同利用外资1.23亿美元，占市定目标409.3％，同比增长469％，完成比例及增幅均列市内五区第一名，提前半年完成了全年目标，在全市利用外资工作中发挥了先锋和表率作用，市商务局专门向我区发来贺信表示祝贺；楼宇招商引进企业145家，房间占用率达到100％，形成区级税收5382.5万元，占年度目标的179.4%，区委区政府下达的房间占用率100％、完成区级税收3000万元的目标全面实现；全区共引进各类投资项目109个,占全年目标的114.7％。
外贸出口蓬勃发展。外贸出口完成2180万美元，占市定目标的132.1%，同比增长63.1%，提前2个月完成全年目标，完成比例和增幅均列市内五区第二名。新增外贸备案登记企业47家，占市定目标的160％，提前5个月完成全年目标，累计备案登记企业达168家。
外经合作规模提升。外派劳务人员180人，占市定目标的400％，同比增长421％，完成比例和增幅列市内五区第一名；国外经济技术合作营业额完成26万美元，占市定目标的173％，同比增长21.4％，完成比例和增幅列市内五区第二名。
消费品市场繁荣活跃。社会消费品零售总额完成20.5亿元，占市定目标的101％，同比增长17％；重点流通行业商品销售总额达到60亿元，同比增长20%，实现区级税收1200万元。其中市场交易额55亿元，餐饮业销售总额3.3亿元，超市销售总额2.1亿元。
（二）强化基础，着眼全面，党的建设不断加强。第一，领导重视，保障到位，夯实工作基础。坚持把党建工作纳入局整体工作通盘考虑、统筹安排；将局党组办公经费列入预算，党支部开展活动坚持单独核算，实报实销，提供充分的经费保障，一年来先后投资两千余元，购买党员教育学习资料，组织党员学习和开展活动；按照“一岗双责”的要求，配齐配强党支部成员，进一步加强组织保障；对于重要工作和大型活动，坚持局党支部成员挂帅牵头，积极参与，加强督促，确保落实到位。第二，加强学习，提高素质，弘扬良好风气。坚持思想理论学习，深入领会十七大精神，弘扬提倡“卢氏精神”，不断提高党员干部队伍素质，进一步提高对党的认识、为民服务的意识和干事创业的的本领，树立勤俭节约、务实肯干的工作作风；积极开展电教工作，通过正反典型和事例，弘扬正气，抵制邪气，筑牢了党员干部反腐倡廉、拒腐防变的防线，形成了风清气正、干事创业的好风气。第三，坚持民主，决策集中，形成融洽氛围。坚持民主集中制原则和“有意见当面提出，有问题共同解决”的方针，严格执行重大问题议事制度，班子成员之间关系和睦、工作融洽；定期召开班子民主生活会和党员干部组织生活会，加强学习，集思广益，商讨意见，研究工作，达到了既解决实际问题，推进工作，又进一步团结同志、增进友谊的目的。第四，认真部署，作风扎实，工作有效开展。认真组织，扎实开展了机关“两创、双争”、“建立节约型机关”、创建“五个好”、组织“六个一”、“三大一树”、农村党建“三级四方共建”等活动，创新实施学习、勤俭、奋斗、团结、守法五项“模范工程”，组织开展主题演讲比赛、业务知识讲座等活动，进一步提高了干部职工的整体素质、业务技能和工作效能。第五，深入培训，严格标准，壮大党员队伍。将各方面表现突出的干部列为发展对象重点培养，今年发展预备党员1名，培养党员发展对象2名。
（三）完善制度，惩防并举，廉洁自律深入人心。第一，教育保障，思想认识深刻到位。通过多种形式，组织广大党员干部认真学习《党章》、《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及各级领导关于反腐倡廉的一系列重要论述，积极开展社会主义荣辱观教育，使广大党员特别是领导干部能够自觉遵守党规党纪，做到讲政治，讲正气，营造了崇尚廉洁的氛围，增强了廉洁自律意识，巩固了廉洁从政的思想基础。第二，组织保障，活动开展广泛深入。成立局“党风廉政建设工作领导小组”，制定年度工作计划，定期召开专题会议讨论安排，做到工作有领导、有计划、有落实；继续开展商业贿赂专项整治活动，深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动，积极举办、参与“廉政文化进基层”等活动，形成了“以廉为荣、以贪为耻”的新风尚。第三，制度保障，廉政建设长效持久。严格执行“四大纪律，八项要求”和上级党委有关廉洁从政的各项政策规定，坚持重大问题决策、重要人事任免、重要建设项目领导班子集体讨论决定的原则，认真落实民主生活会制度，自觉开展批评与自我批评，做到自警自省、廉洁从政。结合实际，健全完善商务局《经费管理使用暂行办法》、《规范执法意见》、《政务公开服务承诺书》等文件制度，坚决做到工作法有理、依有据，要求明确、惩防到位，构建了自上而下、惩防并举、注重预防、标本兼治、综合治理的长效机制。
（四）立足实际，拔高标杆，精神文明不断提升。第一，学习理论，查找不足，确定努力方向。认真学习党的十七大关于“精神文明”和“和谐社会”的论述，深刻体会“以人为本，科学发展”的精神实质，积极征订各类党报党刊和学习材料，加强理论学习研究，领会精神，树立标杆，剖析不足，进一步确定努力方向。第二，围绕实际，突出重点，积极贯彻落实。按照区委工作要求，认真开展了我区文化产业和会展产业发展现状的调研，为区委、区政府发展文化产业和会展经济提供了基础资料和建议；积极参与创建全国文明城市活动，扎实开展创建区级文明单位，深入实施“诚信宣传月”活动，努力开创精神文明建设新局面。第三，服务中心，强化宣传，扩展工作外延。精心制作了《投资指南》和项目库等宣传品，采取多种渠道对外宣传，进一步促进我区招商引资和对外开放工作；积极做好信息和通讯报道，全年完成惠济信息15篇，其中市级采用2篇、政府工作快报26篇，其中专期5篇。完成通讯报道8篇，其中河南日报2篇，郑州日报3篇，大河报1篇，东方今报2篇。另外，协调郑州电视台新闻频道对香港宏安集团签约落户我区进行了报道。
（五）标本兼治，重在治本，稳定工作卓有成效。第一，加强领导，明确责任，健全工作机制。将稳定工作列入重要议事日程。明确领导，配备人员，制定计划，坚持周汇报、月调度、季总结、年考核，切实抓早、抓紧、抓实。第二，强化督查，排除隐患，创建平安惠济。实行节假日值班制，全力做好“黄金周”、“双节”期间的安全维稳工作；对所包村明确专职人员监控不稳定因素，及时解决，及早上报；认真开展优化环境工作，解决矛盾隐患，打击违法现象，创造良好环境，确保客商满意。第三，重点防范、深入治本，创造稳定氛围。深入有效地开展法制宣传教育，推进依法治区进程。举办了法律知识培训3次、法律知识考试3次，进一步提高了商务执法人员的法律意识和执法水平，做到守法自觉、执法科学、群众满意，根本上形成了干部群众懂法、守法、用法的良好氛围。
（六）集中整治，综合监管，安全生产常抓不懈。将安全生产摆在了重要的议事日程，成立安全生产领导小组，每月召开安全工作专题会议，层层签订安全生产责任书。定期对各市场、加油站进行全面检查，排查隐患，及时发现，及时整改；制定方案，组织人员，协调有关部门和镇办，于9月至11月中旬食源性疾病等食品安全事件的易发期、多发期，在全区范围深入开展了秋季食品安全专项整治活动。特别是国庆、中秋双节期间，我们又提请政府，下发文件，并组织区卫生、工商、技术监督、农委等部门召开会议进行动员部署，于9月23日至30日开展了迎双节食品安全专项整治周活动，对辖区食品市场的重点品种和重点区域进行了集中整治和综合监管，切实维护了群众消费安全。
（七）统筹兼顾，全面发展，各项工作有序开展。驻村工作稳步推进。根据区委区政府的安排部署，我局成立了党组副书记、副局长为组长的5人驻村工作小组，并明确工作职责，认真落实领导下访制度。通过深入调研，理清工作思路，明确工作重点，为南阳寨村的各项工作进步作出了积极贡献。南阳寨城中村改造工作进度居全市前列，受到媒体和省、市信息部门的广泛报道。目标考评机制正常运行。健全机构，明确职责，任务分解，加强联系，定期督查，实现了目标考评机制的正常运转。每月将目标完成情况报区考评办，实行奖优罚劣，激发了各单位开展商务工作的积极性。其它工作深入务实。按照上级相关部门工作安排，成立专项领导小组，明确分工，落实责任，按要求认真做好统战、工青妇、计生、消防、旅游等工作和区委区政府交办的临时工作，受到各部门的好评；办理人大政协提案9件，代表满意率100％。
二、围绕中心，抓住大局，促进商务工作更好更快发展
商务工作是我局的中心工作，商务工作的成败对我区跨越式发展战略具有直接影响。为确保商务工作更快更好地发展，我们着力做好以下几个方面的工作：
（一）领导重视，齐抓共管，形成商务工作新格局。2006年，在全区的共同努力下，我区商务工作取得了显著成绩。区政府被市委、市政府评为“2006年度对外开放工作先进单位”并奖励13万元，这是我区对外开放工作首次受到市委、市政府的表彰和奖励。今年，为了更好地做好商务及对外开放工作，区委、区政府成立了书记、区长为组长、四大班子领导为副组长、区委各部委和相关部门负责人为成员的对外开放招商引资领导小组，进一步加大组织领导力度；先后召开了全区商务工作会和对外开放工作会，整体安排部署，做到目标明确，重点突出，责任到位。对外开放会上还专门拿出54.5万元，对工作完成好的单位进行了奖励，有效地调动了各单位发展开放型经济的积极性；建立了区级领导分包、职能部门、镇办和企业四方责任人“直通式”联系协作机制。形成了领导重视、齐抓共管、责任清晰、落实顺畅的工作格局。
（二）强化基础，创新方式，实现招商引资“六提高”。
第一，完善政策，夯实基础，提高招商引资操作性。为进一步完善奖励政策，我们不断总结经验，起草并由政府印发了《招商引资优惠政策暂行规定》和《关于扩大招商引资和对外开放的意见》等文件。为了使政策更加合理化、科学化，我们又根据国家政策取向，结合工作实际和相关部门意见，对优惠政策作了进一步的修改，为发展壮大现有企业、吸引外来投资、促进区域发展构建了透明化、全方位、立体性的政策保障体系。
第二，健全机制，强化督查，提高入驻项目的质量。一是强化审核，提高项目入驻门槛。组织区发改、建设、国土、规划、环保、税务、项目所在镇办等部门对拟入驻我区的项目进行初审，从源头上制止一些能耗高、效益低、有污染的企业入驻我区。二是实地认定，确保项目真实性。每月派专人到新进项目现场进行实地查看，核实后最终认定。三是定期通报，方便领导决策。将招商及对外开放排名情况报区委、区政府督查室在全区 通报，同时还以局文件的形式将各项商务指标完成情况和项目、企业明细情况通报全区，以便各级领导及时、详细了解工作完成情况，及早决策，促进工作进一步落实。
通过强化评审和督促落实，我区项目结构得到进一步优化，质量得到进一步提高。在今年引进的109个项目中，投资500万元以上的项目有35个，占项目总数的近三分之一；项目建设速度进一步提高，河南全惠食品、郑州市百世兴、郑州日昌升、郑州源纺机械制造、兵港物流、众邦神力运输有限公司等一大批投资500万元以上企业，实现了当年入驻、当年投产、当年见效。
第三，注重宣传，广泛推介，提高招商引资辐射度。提高宣传品的质量。强化对外宣传和项目库的建设，结合我区产业发展要求，重新制作了《惠济区投资指南》和项目库，并以城中村改造为契机，将城中村改造项目列入新的项目库。健全管理工作机制。制定出台《项目库管理实施意见》、《充实更新2007年项目库的通知》和《利用企业资源以商招商的通知》等文件，进一步规范了项目库的建设和管理工作，保证入库项目紧跟形势，实时更新。完善宣传推广渠道。建立了“郑州市惠济区商务之窗”网站，对我区区情、项目、政策、精神、动态等进行全方位的报道，展示我区新气象。同时还利用会展、接待考察、区政府网站招商专栏等多种渠道和手段对外发布，进行广泛宣传推介。
第四，创新方式，主动出击，提高招商引资实效性。当前招商引资区域竞争日趋激烈，土地资源日益稀缺，传统的招商模式已不能适应新形势的要求。面对新形势、新课题、新任务，我们主动思变，着力做到“进一步贴近企业、进一步提升服务、进一步挖掘潜力”，切实提高招商引资实效。一是深入研究企业。搞清企业所想，摸清企业所求，提供企业所需，变迎合企业为优势互补。比如格力电器工业园项目，就是我们深入研究企业优势和弱点，盯紧格力电器在淮河以北没有生产基地却在该地区销量和潜力巨大的错位，抓住运输经营成本太高的矛盾，洽谈中重点在我区交通、物流和市场辐射方面占据的优势做文章，最终达成意向。二是完善服务项目。对投资建设项目，采取“跟、盯、跑”的跟踪服务办法，提高项目履约率和推进速度。加大了对健泰置业、三全工业园、南阳寨城中村改造及中博会签约项目等重点项目的推进力度，促使项目早开工、早投产、早见效，目前我局所负责的几个重点项目均顺利推；对楼宇注册项目，采取手续办理“一站式”服务，使企业足不出户就可享受全程免费服务，充分做到“以政策吸引企业，以服务留住企业”。三是积极挖掘资源。针对国家土地政策紧缩，项目建设用地紧张的局面，我们变被动为主动，化不利为契机，一方面积极挖掘潜力，认真梳理、全面掌握全区闲置资源信息，结合引进项目实际情况进行统筹开发利用。全年共盘活闲置土地323.8亩，其中闲置厂房10.3万㎡，安置项目47个，总投资1.26亿元，投产后年税收490万元，创造就业岗位760个。另一方面，全力做好重点地块推介工作，充分挖掘土地价值。今年我区需对外挂牌出让的商住土地共有四宗，为了获得最大效益，我们积极与广东利海、正商集团、广东碧桂园、恒大地产、建业集团、河南天地置业等46家知名房地产开发商联系，参与竞拍。通过争取这些有实力的企业参与竞争，有效提高了地价，为我区财政增收作出了贡献。如滨河路北、花园路西的335.85亩地块，拍卖价达到8.12亿元，成为我市新“地王”，区级留成可达三亿多元。
第五，凝聚精力，做深做透，提高重大项目入驻率。商务局人员有限、精力有限，只有抓住重大项目，锲而不舍，各方面工作做到位，才能真正有大突破。今年我们在项目引进全面发展的基础上，重大项目纷纷落户成为新的亮点，积聚效应初步显现，基本上改变了以往我区项目小而散、全而弱、层次落后的局面。世茂集团“中原硅谷”项目，前后我们历经了近一年的运作，期间经过了大量的考察、沟通和人员往来，最终，我们成功邀请世茂集团董事长许荣茂访问我区，省长李成玉、市长赵建才先后会见并宴请了许荣茂一行，并对该项目表示支持；格力电器工业园项目，我们在完善各项工作的基础上，争取各级领导的广泛支持，表现了我区的最大诚意。为促进生产加工项目落户我区，赵建才市长、胡荃副市长和张俊峰书记今年7月份专程到珠海格力电器总部进行了考察洽谈；为促使思念工业园顺利建设，我区专门成立了项目建设领导小组，全程督促协调项目建设工作。为确保项目顺利推进，我局利用商务局“商务快报”，对以上项目全程跟踪，每三天向书记、区长等四大班子领导进行汇报，以便领导掌握动态，安排工作。目前，世茂集团“中原硅谷”项目、格力电器物流园、工业园和思念工业园项目的立项、选址和控规正在积极办理；香港宏安集团与毛庄绿园实业合作项目已于11月16日正式签约，正在办理相关注册手续；小杜庄村和南阳寨村城中村改造项目成为我市城中村改造新规出台后成功出让的第一和第二个村子，目前进展顺利。南阳寨项目已建成高层7幢、多层5幢，即将开盘销售。小杜庄项目拆迁工程量已完成90％，接近尾声。
第六，精心组织，积极参与，提高会展招商的成效。今年，我区先后组团参加了第2届中博会、第13届郑交会、厦洽会、豫浙经贸洽谈会等15个展会，取得了显著成果。先后共签约项目6个，投资金额16亿元。厦洽会上，我们签约了黄河谷－马拉湾人造海滨浴场项目，投资1.2亿元，在今年试营业期间已引起了广泛关注，全市甚至周边地区顾客盈门，成为我区一个层次高、大众化的旅游休闲新亮点；温州豫浙洽谈会上，我区高新农业示范区与北京和润科技有限公司就建设现代农业休闲观光基地项目达成协议，项目总投资6000万元；特别是中博会上，我区签约城中村改造、宏达车辆扩建等重大项目4个，签约金额达14.7亿元，签订订单40余份、实现交易额500多万元。中博会后，我们积极联系，促成香港上市公司宏安集团与毛庄绿园实业对接洽谈，最终就组建合资公司，升级扩建农产品批发市场项目签订了合同，将开创我区农产品直接出口香港的新途径；郑交会期间，我区实现现场销售15万元，签订合同180万元。同时，我们以政府为主体，以三全、格力、思念等知名企业为载体，布置了特装形象展，展现了我区的整体形象，受到有关媒体和客商的高度评价，认为我区经营环境好、生态建设优，是企业发展的福地和宝地。
（三）更新观念，外引内联，促进对外开放“三扩大”。
第一，外引活力，内挖潜力，进一步扩大利用外资规模。利用外资工作一直是我区的一个弱项，尽管经过去年的突破性发展有所改观，但基数仍然不高。为此，我们积极采取有效措施，努力扩大利用外资规模。一是进一步加强现有外资企业的帮扶力度。通过其现有资源优势，寻求合作，追加投资，扩大企业规模。今年黄河大观有限公司在我们的协助下，完成增资2000万美元。二是积极努力引进新的外资公司落户我区。今年，经过多方努力，我区新引进了河南纪和置业、泰利工业、河南华威建筑、河南万宝建筑等6家外资公司入驻我区，进一步提高了我区利用外资的水平。
第二，壮大队伍，加强扶持，进一步扩大外贸出口规模。一是强化企业引进。我区出口虽增幅较快，但出口绝对值甚小，生产型出口企业也很少，为快速提升我区出口总量，今年我们以贸易型出口企业为重点，积极协调引进了立华贸易、百事得鞋服、富田化工、绮丽日用品等外贸企业落户我区，为我区新增出口额达300多万美元。二是注重奖励扶持。及时帮辖区12家出口企业申报出口商品奖励及出口商品超基数奖励共计9.3万元，已全部发放到位。三是促进自营出口。针对异地代理出口企业的实际情况，针对性地开展了各种培训活动，促使郑州友谊桐材有限公司、河南金谷实业有限公司等企业实现了自营出口。今年仅金谷实业已实现自营出口409万美元。四是做好跟踪服务。定期深入企业调研，发现问题及时协调，尽快解决。如妥善解决了魅艺美公司因错过申报时限而影响奖励资金兑现的问题。五是帮助扩展业务。组织企业积极参加东盟博览会等各种交易会、洽谈会，取得了很好的成果。如三全、金谷、新斗彩、魅艺美等企业，通过参会，总计签单500多万美元，不仅收获大量订单，而且建立了更全面、更广泛的销售网络。
第三，加强培训，提高素质，进一步扩大外经业务规模。人员、技术和资金“走出去”是外向型经济的重要组成部分。为做好外经工作，一是强化素质培训。我们将劳务输出作为工作重点，开展了以职业技术基础知识为重点的职业教育，进一步提高劳务输出人员的整体素质，争取更多人员“走出去”；二是提高外经层次。积极动员河南金谷实业等有条件的企业申报外经经营资格，尽早走出国门承包工程、投资建厂，争取技术和资金“走出去”；三是畅通运作机制。进一步加强了与外经中介公司的劳务合作，争取“走出去”工作更顺畅。目前，我区在人员走出去这方面已经实现了规模化发展，外派人员164人，同比增长413％。
（四）整合资源，规范秩序，促进商贸流通领域繁荣稳定。
第一，积极引导，主动服务，积极发展物流市场。一是加大引导扶持力度，强化市场税源管理。实现了郑花路两侧区域整车及汽车零配件专业物流市场正常运行。目前，河南汽车贸易中心逐步驶入正轨，今年销售业绩近10亿元，上缴税收1000多万元，实现本级税收240多万元。二是积极整合资源，盘活闲置市场。针对国际车城一直不景气的现状,我们深入市场调研,积极做好协调服务工作，引进河南旧机动车交易中心入驻国际车城，并于11月24日开始试营业，项目建成后预计年交易额4亿元。下坡杨暖气片厂闲置厂房和中储南阳寨仓库的闲置厂房得到有效盘活，引进了下坡杨机床城和郑州中储木材模板市场，年交易额分别达到11150万元和1000万元。三是加强协调服务，加快重点物流板块建设。107国道辅道商贸物流板块进展顺利：万客隆数码家具城累计投资1.6亿元，入驻商户约600户，生产企业150余家。连霍高速下道口商贸物流板块日益完善：五洲项目一期完成投资1.2亿元，信基物流已完工，总投资1.3亿元。毛庄农产品商贸物流板块初具规模：毛庄市场综合楼、冷库、三大中心建设完毕，与香港上市公司宏安集团进行市场升级扩建项目已经提上日程。
第二，全面采集，健全机制，深入开展市场运行监测。强化商贸流通行业的宏观指导、协调、管理和服务，及时发现、研究、解决市场流通中存在的新问题；积极争取上级商务部门，为各样本企业无偿配备了价值10万元的办公电脑，提供硬件保障。进一步加强样本企业业务培训，提供软件支持，做到专人负责，业务精通；做好督查督报，对报送事项心里有数，提前通知，确保企业及时报送；扩大报送范围, 充实流通数据库，监测效果更为客观全面；针对今年主要农副产品价格波动明显的情况，进一步完善生活必需品市场监测日报制度，确定监测重点，制定应急预案，搞好应急演练，推动监测体系、应急体系和责任体系的建设，确保市场稳定。通过不断努力，监测队伍的专业素质、业务技能不断改进，工作方法日益科学，广大企业的认知认可程度有了本质提高。样本企业从去年的6家到目前的13家，采集手段从手写填报到网络化，数据库从无到有，数据分析能力从弱到强，已经建立起了管理科学、手段先进、运行稳定、成效显著的市场运行监测体系。经上级评定，综合排名位居全市首位，受到了上级部门的嘉奖和奖励，今年9月7日，市商务局组织各县（市）区商务部门，专门在我区召开了市场运行监测工作经验交流会，将我区的经验做法在全市推广。
第三，完善规划，以点带面，扎实推进社会主义新农村超市建设。深入各村调研，广泛征求意见，因村而宜，制订出符合我区超市规范建设的实施方案；按照新社区建设超市配套与旧超市升级改造相结合的原则，规划建设了大河路宫庄村、花园口村和大河路汇东自然村三个新农村超市，并顺利通过了验收授牌，荣获“惠济区新农村超市示范店”荣誉称号；超市规范建设过程中，开展了“送货架进超市”活动，在我局经费紧张的情况下，仍挤出资金，为超市购买货架、刷新房屋、制作匾牌，并投入人力帮助超市安置货架、摆放货品，进行标准化规范指导，受到群众好评。
第四，加强管理，规范整顿，做好重点行业的监管工作。一是强化加油站的规范管理。加强加油站年审，开展加油站管理示范活动。加油站年检工作在加油站硬件设施、制度完善、手续齐全的基础上进行材料收集、上门验收；组织指导全区加油站参与管理示范活动，通过硬件设施、软件制度、优质服务方面对照标准严格整改；联合工商、技监、安监等部门开展乙醇汽油推广使用情况检查和安全隐患排查，确保经营规范有序；针对成品油供应尤其是柴油供应出现紧张的情况，启动成品油经营情况日报制度，加强数据分析，为领导安排部署成品油供应工作提供了数字依据。二是强化生猪屠宰行业的监管。与辖区镇办及生猪屠宰厂签订了生猪屠宰目标管理责任书，建立屠宰厂屠宰情况日报表制度，做到责任到位、目标到人；加强生猪屠宰生产经营行为的整顿力度，将我区11个市场、26个超市、105个集体食堂及87个餐饮单位列为生猪屠宰重点监督区域，建立长效机制实行监管。配合市屠宰办执法大队，开展私屠滥宰点执法检查，取消了两家私屠滥宰点，有力地震慑了私屠乱宰行为。从整治工作开展以来，我区城区定点屠宰率达到99%以上，农村定点屠宰率达到95%以上。三是强化酒类流通市场的整顿。积极开展酒类流通专项整治活动，加大《酒类流通管理办法》、《酒类备案登记制度》和《酒类流通溯源制度》等酒类流通相关法律、法规的宣传力度。加强日常监督管理，深入调研酒类流通市场，对酒类流通随附单贯彻执行情况进行督查，打击假冒伪劣，处理违规经营，进一步规范和净化了酒类流通市场。四是扎实开展煤炭市场治理整顿。民用煤炭市场管理是区政府交付给我局的一项新工作。为做好此项工作，成立了杨智威副区长为组长、相关职能部门和镇办为成员的领导小组，加强组织领导；对全区煤炭购销网点、煤球厂进行了全面调查，掌握了一手资料；制定专项整治方案，明确单位职责，深入治理整顿，强化工作落实。此项工作属跨年度的工作，目前正在紧张落实。
第五，强化管理，落实责任，提高集贸市场创建水平。专门成立了商务局集贸市场整治督导组，科学制定了整治实施方案，与市场方层层签定目标责任书，明确整治任务和责任人。督导组每周至少到市场加强督促创建工作2次，专门明确一名工作人员在市场现场办公，现场督导。建立台帐，实行整治问题销号制度，不断提高集贸市场创建水平。
三、存在问题
一是各单位商务指标、楼宇指标完成不均衡。二是由于国家政策调整，我区工业用地最低出让价格为25.6万元，并必须依法按照“招、拍、挂”程序进行，手续繁杂，地价较高，制约了好的项目入驻。三是楼宇招商有些单位重数轻质，以完成任务为基本考量，楼内规模大、实力强、税收高的优质企业较少。四是外资项目和工业项目受客观条件制约较多，手续办理比较慢。五是机关建设还需进一步加强。
四、下步打算
2008年，我们要以党的十七大精神为指导，深入落实市、区经济工作会议精神，以区委、区政府提出的“赶超战略”为契机，以“一区、两中心、三个产业”为主线，以机关建设为保障，真抓实干，开拓创新，努力实现各方面工作的新跨越。
（一）突出重点，狠抓落实，提高招商引资新成效。一是制定产业招商规划，推进园区建设；二是加强对知名企业、大型集团的研究，着力招大引强；三是强化专业招商，拓宽引资渠道；四是加强项目库建设，盘活闲置资源；五是完善招商政策，健全引资机制；五是拓宽载体建设，深化楼宇经济。
（二）深挖潜力，扩大规模，实现对外开放新突破。一是挖掘潜力，不断提高利用外资水平；二是扩大规模，培育新的出口增长点；三是积极引导，鼓励辖区企业开展外经业务；四是落实政策，加大外经贸企业扶持力度；五是搭建平台，实施“市场多元化”战略。
（三）扩大内需，引导消费，促进商贸领域新繁荣。一是做大做强商贸流通，进一步拉动消费增长；二是强化市场运行监测，确保我区消费品市场稳定运行；三是加强行业管理，加大市场监管；四是科学规划，合理布局，整合资源，打造新的经济增长点。
（四）深入沟通，积极协调，展现重点项目新面貌。紧盯格力、思念、世茂等重大项目，深化与部门、镇办和企业的联系沟通，促进项目手续快办、工程快建，按照区委工作要求完成相关工作进度，展现项目的新面貌。
（五）加强联系，强化服务，帮助辖区企业新发展。定期深入企业，及时掌握企业动态，帮助企业解决实际问题，创造企业发展壮大的良好环境。
（六）落实责任，严格考核，开创商务工作新局面。将对外开放及商务工作指标进行科学分解，完善目标考核制度，加大目标考评和督查力度，实现对外开放及商务工作有目标、有责任、有部署,有考核，一级抓一级,一级带一级，人人有担子，层层抓落实的工作新格局。
（七）及早决策，认真部署，推动全面工作新进步。按照考评办下达目标和相关部门的工作要求，认真研究，统筹安排，及早着手，保证各项工作能够圆满完成。
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