| 惠济区商务局深入学习实践活动 |
|
| 2009-04-10 14:53 文章来源：商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
惠济区商务局
深入学习实践科学发展观活动
工作方案
根据《中共惠济区委关于在全区党员中深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（惠发〔2009〕2号）和《惠济区第二批开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》（惠办〔2009〕4号）文件要求，为切实搞好商务局学习实践科学发展观活动，确保有计划、按步骤、高质量运行，通过学习实践活动提高广大机关干部对落实科学发展观的认识。结合我局工作实际，特制定本工作方案。
一、开展学习实践活动的重要意义
全党开展的深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大战略部署，也是推进经济社会又好又快发展的重要保证。充分认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，积极投入到学习实践活动中来，把党的政治优势和组织优势转化为推动全区经济社会又好又快发展的强大动力。
（一）开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装头脑的需要。党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。只有按照中央和省委、市委、区委的部署要求，认真开展深入学习实践活动，才能进一步把广大党员干部的思想和行动统一到科学发展观上来，坚持用科学发展观指导客观世界和主观世界的改造，把党的十七大提出的用马克思主义中国化最新成果武装党员干部的战略任务落到实处，进一步保持和发展党的先进性，提高党的执政能力和执政水平。
（二）开展学习实践活动，是继续解放思想、推进改革开放的需要。党的十七大明确提出要继续解放思想，并作出了解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝的重要论断。只有按照中央和省委、市委、区委的部署要求，认真开展学习实践活动，才能使广大党员干部深刻认识解放思想在深化改革开放、推动科学发展中的关键作用，进一步增强改革开放意识，培育改革开放思维，拓展改革开放的事业，在改革开放中开辟思想解放的新境界，在思想解放中开创科学发展的新局面。
（三）开展学习实践活动，是推进我区赶超发展、实现“两个率先”的需要。2009年是我区加快项目建设、推进赶超发展的关键一年。区委一届八次全会提出要以“项目建设年”为主线，大力实施赶超发展战略，努力在全市率先实现统筹城乡一体化、率先建成“三化两型”新城区，早日实现生态经济强区的目标。年初，中央、省、市先后提出了一系列“保增长、保民生、保稳定”的要求和措施。面临挑战和困难，只有按照中央和省委、市委、区委的部署要求，扎实开展学习实践活动，才能以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，加快项目建设，推进赶超发展，切实把中央、省、市“保增长、保民生、保稳定”的任务落到实处，实现经济社会又好又快发展，努力在全市率先实现统筹城乡一体化、率先建成“三化两型”新城区。
（四）开展学习实践活动，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的需要。党的十七大强调，党要站在时代的前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。只有认真开展学习实践活动，才能切实提高广大党员、干部推动科学发展、促进社会和谐的能力，真正把科学发展观体现到各级党组织和广大党员、干部的行动中去，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
搞好我局第二批学习实践活动，对于全面贯彻落实科学发展观，进一步把思想统一到中央、省委、市委和区委对当前形势的判断及一系列决策部署上来，从而积极应对国际金融危机，确保经济平稳较快发展和社会和谐稳定，推动我区和谐发展，推进我局各项工作任务的圆满完成，促进“一区、两中心、三产业”建设，具有深远而重要的意义。
二、指导思想
全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和胡锦涛总书记视察河南时的重要指示精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，突出“深入学习实践科学发展观，加快推进惠济赶超发展”这一主题，进一步解放思想、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的总体目标。
三、活动时间和具体目标
活动时间：学习实践活动从2009年3月下旬开始，2009年8月底基本完成。
具体目标：搞好学习实践活动，要着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。重点解决好以下六个方面的问题：
（一）思想观念问题。面对当前复杂的经济环境和面临的诸多困难与问题，要着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想意识，解决思想解放程度不深、争创一流的勇气不够、抢抓机遇加快发展的意识不足的问题。转变安于现状观念，增强科学跨越意识；转变因循守旧观念，增强改革创新意识；转变封闭狭隘观念，增强开放合作意识。切实增强危机意识、竞争意识，敢于挑战，敢于超越，在科学发展的重大问题上形成共识。
（二）科学跨越问题。根据商务工作的特点和实际，着力解决影响和制约商务工作发展的突出问题,进一步完善招商引资、对外开放和扩大国内外贸易思路，转变发展方式，增强发展后劲，努力使我区商务工作迈上新台阶。
（三）改善民生问题。商务工作与民生问题密切相关，要树立执政为民的意识，对民生问题特别是困难群众的疾苦高度关注，对群众合法权益加以维护，切实维护好社会和谐稳定。牢固树立民生政绩观，解决事关人民群众切身利益、人民群众反映强烈的突出问题。
（四）体制机制问题。整合有效资源，提高运行效率的思路，着力突破不利于科学发展的体制机制性障碍，积极推进招商引资、对外开放和内外贸易，切实解决体制、机制不活等问题，建设廉洁高效的政务环境、公开公平的法制环境、规范有序的市场秩序和竞争环境。
（五）干部作风问题。着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题、尤其是党员意识不强，理想信念不够坚定，宗旨意识比较淡薄；党员领导干部政绩观不够端正；党员干部作风不够实、服务意识不够强、服务水平不够高的问题。解决有令不行、有禁不止、执行不力等问题。倡导服务基层、服务企业、服务发展，激情干事、敢于负责、狠抓落实，说实话、干实事、求实效的良好风尚。
（六）组织保障问题。着力解决商务系统领导班子、领导干部能力素质与商务工作发展要求不相适应等问题。坚持按科学发展观的要求，加强班子思想政治建设和人才队伍建设，加强各类商务人才的培养，为实现我区的赶超提供坚强的组织保障。
四、方法步骤
学习实践活动采取统一部署、领导带头、逐步推进的方式进行。要坚持理论联系实际，使学习实践活动各阶段工作环环相扣、有机衔接、扎实推进。
（一）准备工作
时间安排：（3月26-27日）
１、进行调查摸底。在认真学习领会区委精神的基础上，围绕提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求，采取多种形式掌握领导干部和广大党员的工作情况和思想状况，了解群众对学习实践活动的意见和建议，确定学习实践活动的实践载体，明确学习实践活动要解决的主要问题和达到的目标要求。
2、制定实施方案。根据区委部署和方案要求，制定我局《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》。
3、思想发动。3月27日下午召开我局第二批学习实践科学发展观动员会，对学习实践活动进行安排部署，提出明确要求。
（二）组织实施
第一阶段：学习调研（3月下旬-4月底）
主要任务：坚持以巩固扩大“继续解放思想，实施赶超战略，加快推进跨越式发展”大讨论成果为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动学习提高阶段相结合，加强学习，深入调研，解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
1、搞好学习。要紧密联系党员干部思想实际和工作实际，制定具体的学习培训计划，采取个人自学、集体培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织广大党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，同时要认真学习党中央的一系列指示精神特别要学习党的十七大以及省、市委的一系列决策部署，学习区委十二届二次党代会、全区经济工作会议精神以及区委的有关决策部署，学习《中共惠济区委关于开展深入学习科学发展观活动的实施意见》等。
2、深入调查研究。要紧紧围绕科学发展观这个主题，结合自身实际，把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为重要内容，采取多种形式，深入基层、深入群众进行调研。着重围绕贯彻落实中央和省、市、区委一系列决策部署，扩内需、抓项目、保增长、促赶超和改进工作作风等方面开展调研。领导班子成员要带队调研，带头写出调研报告，带头交流调研成果。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。
3、进行解放思想大讨论。按照科学发展观要求，紧密联系当前经济形势，紧密联系我局实际和党员干部的思想实际，采取多种形式，组织开展解放思想大讨论，进一步加深广大党员干部特别是党员领导干部对科学发展观的理解，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来。以举办各种座谈会、交流会、研讨会等形式，查找本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样以科学发展观为指导落实扩内需、抓项目、保增长、促赶超的各项任务进行再认识、形成新共识，进一步巩固和发展“继续解放思想，实施赶超战略，加快推进跨越式发展”大讨论成果。
第二阶段：分析检查（5月上旬-6月底）
主要任务：坚持以“访民情、听民声、集民智”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动检查评议、整改建制阶段相结合，认真召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发挥观情况的分析检查报告等工作。
1、召开专题民主生活会。专题民主生活会要联系本单位工作实际，围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展确定主题。领导班子成员紧密联系本人思想、组织、作风建设的实际，结合分工，重点查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会上前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。民主生活会上，班子成员要紧紧围绕会议主题，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。同时还要按要求组织党员开好专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。
2、形成分析检查报告。局领导班子要形成分析检查报告。要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，紧密联系实际。深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因。要明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。
3、进行群众评议。对领导班子的分析检查报告认真进行群众评议。评议采取召开座谈会或书面评议等形式进行。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。要合理确定分开范围和方式，做好群众评议结果的公布工作。
第三阶段：整改落实（7月上旬-8月底）
主要任务：坚持以“新思路、新举措、新跨越”为载体，针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施，集中解决突出问题，抓好制定整改落实方案，完善体制机制等工作。
1、制定整改落实方案。要以分析检查报告为依据，制定整改落实方案。要针对查找出来的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实的项目、目标措施、责任分工和时限要求。方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。
2、集中解决突出问题。坚持边学边改，边查边改，边整边改，以实际行动和效果取信于民。要侧重解决我局职能范围内的突出问题，看得见、摸得着、促进科学发展的实事，下大力气解决基层群众最关心、最迫切的切身利益问题。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，要成立专项小组，进行综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众作出说明，并积极创造条件逐步加以解决。对于涉及全局性的体制机制问题，鼓励提出建设性的改进意见。
3、做好总结。一是进行群众满意度测评。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善措施，抓好整改落实。二是形成总结报告。要对开展学习实践活动情况进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议。要进一步巩固和发展活动成果，继续跟踪问题的解决，确保整改方案和措施落到实处。
五、组织领导
要切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动的各项要求落到实处。
（一）落实领导责任。成立学习实践活动领导小组（名单附后），在区委学习实践活动领导小组指导下开展工作。主要负责同志作为第一责任人，分管领导作为直接责任人，切实履行工作职责。党员领导干部要充分发挥示范带动作用，制定周密计划，在不耽误日常工作的情况下，全体机关干部都要积极参加集中活动。
（二）积极探索创新，丰富活动内容。局学习实践活动小组要结合实际，因地制宜，对不同特点的干部提出具体要求。要积极创新，大胆探索。要精心设计活动载体，在实践中探索新思路、新方法，创造好经验、好典型。
（三）搞好舆论引导。要通过制作版面、印发资料等形式广泛宣传科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，宣传深入学习实践科学发展观的先进典型，做好舆论引导工作。
（四）统筹兼顾，做到两不误、两促进。要把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，统筹安排，协调推进，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
（五）加强督查指导。局班子成员按照分管工作范围实行联系点制度，帮助解决实际问题。个人要有专用的学习笔记本，做好学习记录，写出心得体会和调研报告。局领导小组切实加强对此次活动的督查，定期或不定期检查活动进展情况，督促各项工作的落实，确保学习实践活动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。
二○○九年三月二十七日
主题词：科学发展观 学习实践 工作方案
郑州市惠济区商务局 2009年3月27日印发
附件
惠济区商务局开展深入学习实践科学
发展观活动领导小组
组 长：黄国彦 局长
魏永强 党组书记
副组长：陈伟森 副局长、党组副书记
薛英喜 副局长
王继红 副局长
李忠杰 纪检书记
成 员：邵元涛 办公室主任
杨文闯 办公室副主任
程 军 招商引资一科科长
马红玲 招商引资二科科长
陈玲俐 内贸管理科科长
崔丽斌 外贸管理科科长
南 磊 执法监督科科长
领导小组下设办公室，邵元涛同志兼任办公室主任。
|
北京时间:
